Байден підписав виділення $60 млрд Україні на війну проти Росії ...

Підпис до фото, Обидві палати Конгресу затвердили допомогу Україні

24 квітня 2024

Президент Джо Байден підписав законо про виділення Україні пакету військової та фінансової допомоги на понад 60 мільярдів доларів, заявив він у виступі. Він сказав, що поставки Україні почнуться протягом "кількох годин".

Перед цим документ підтримала Палата представників, а згодом Сенат.

Президент Джо Байден ще раніше анонсував, що без зволікань підпише закон, а Пентагон обіцяв, що швидко - протягом кількох днів - надішле Україні перші партії зброї.

"Я подбаю про те, щоб поставки почалися прямо зараз, у найближчі кілька годин", — додав Байден, наголосивши, що Україна має "волю і вміння", щоб перемогти у війні з Росією.

Після голосування, яке затвердило законопроєкт у Сенаті, президент США заявив, що "цей найважливіший закон зробить нашу країну та світ безпечнішими, оскільки ми підтримуємо наших друзів, які захищаються від терористів, таких як ХАМАС, та тиранів, таких як Путін".

Україна отримає у тому числі ППО, артилерійські снаряди, бронемашини та протитанкову зброю.

У перший пакет, зокрема, увійдуть ракети RIM-7 та AIM-9M для систем ППО, ракети для ПЗРК Stinger, стрілецька зброя та боєприпаси, у тому числі для боротьби з безпілотниками, боєприпаси для РСЗВ HIMARS, 155-мм та 105-мм артилерійські снаряди, бойові машини піхоти Bradley, протитанкові системи Javelin та AT-4, високоточні авіаційні боєприпаси, протипіхотні міни, прилади нічного бачення та інше обладнання.

ЗМІ США повідомили, що більша частина зброї для першого пакету вже перебуває у Польщі та Німеччині й швидко заїде до України. Перший пакет може вартувати мільярд доларів.

Володимир Зеленський раніше натякнув, що через зволікання з допомогою від США Україна втратила Авдіївку, але тепер отримає змогу захистити важливе місто Часів Яр.

Пакет допомоги Україні у США заблокували ще на початку жовтня 2023 року.

Ще деякий час США могли надавати Україні невеликі партії військової підтримки. Але вже навесні стало зрозуміло, що без американських грошей та зброї Київ опинився у критичній ситуації, на фронті тим часом виник величезний дефіцит.

Що ухвалив Конгрес для України

Підпис до фото, Володимир Зеленський відвідав США наприкінці вересня 2023 року. Тоді здавалося, що допомозі для України нічого не загрожує

Цей пакет законопроєктів затвердила Палата представників ще 20 квітня і передала Сенату. Йдеться про чотири документи щодо допомоги для України, Ізраїлю і Тайваню (і загалом усього Тихоокеанського регіону).

Ще з лютого 2024 року в Палаті представників перебував проголосований Сенатом законопроєкт, в якому поєднувались понад 60 мільярдів для України з допомогою для Ізраїля та Тайваню.

Проте спікер-республіканець Майк Джонсон не виносив його на голосування, документ критикував як він сам, так і його колеги з партії із так званого “протрампістського крила”.

Сам Трамп кілька разів казав, що Україні не можна давати гроші, а тільки надати у формі позики.

Підпис до фото, Дональд Трамп відігравав ключову роль у блокуванні допомоги

Зрештою після тривалих перемовин (до Трампа на перемовини приїздив навіть керівник МЗС Британії Девід Кемерон та президент Польщі Анджей Дуда), а також після масованого ракетно-дронового удару Ірану по Ізраїлю 14 квітня, справа зрушила з мертвою точки.

15 квітня Майк Джонсон запропонував розбити єдиний законопроєкт на чотири частини та проголосувати їх окремо, хоча і як єдиний пакет допомоги.

Це дало змогу різним групам серед республіканців та демократів підтримувати питання, які їм ближчі, і таким чином загалом отримати позитивний результат.

“Український” законопроєкт передбачає асигнування у розмірі $60,8 млрд. в частині допомоги Україні та регіональним партнерам для протидії Росії. Левову частку цих грошей освоїть американський військово-промисловий комплекс.

Оборонні видатки складають 49,9 млрд доларів: $23,2 млрд – поповнення товарів оборонного призначення та послуг, наданих Україні; $11,3 млрд – поточні американські операції в регіоні; $13,8 млрд. – закупівля сучасних оборонних систем, товарів та послуг.

Підпис до фото, Конгрес США пів року блокував допомогу

Ще $9,5 млрд передбачені на економічну допомогу Україні, а $7,849 млрд - на економічну допомогу Україні, що може включати пряму бюджетну підтримку (окрім відшкодування пенсій).

Саме останні понад 7 мільярдів виділяються у формі позики, щоправда, влада США може її списати.

Також у проєкті міститься вимога до президента надати Україні далекобійні ракети ATACMS. Якщо вірити Володимиру Зеленському, то Джо Байден погодився виконати цю вимогу.

В окремих законопроєктах щодо Ізраїлю йдеться про 26 млрд, а Тайваню та всього регіону - 8 мільярдів.

Четвертий проєкт з пакета - додаткові заходи для протидії ворогам і зміцнення національної безпеки. Тут також йдеться про можливу конфіскацію активів Росії та направлення грошей на допомогу Україні.

Після затвердження пакета з чотирьох проєктів документи пішли в Сенат як поправки до первинного сенатського законопроєкту. Їх Сенат, де більшість мають демократи, і затвердив.

Підпис до фото, США - один з основних постачальників Україні зброї

Як і чому блокували допомогу Україні

Попередній фінансовий рік у США завершився 30 вересня 2023 року і відтоді допомога для України зависла.

Планувалося, що перший великий пакет підтримки на рік буде частиною закону про тимчасове фінансування уряду США, який мали схвалити 1 жовтня 2023 року. Там для України передбачали 24 мільярди доларів.

За тиждень до цього до США приїздив Володимир Зеленський, але вже тоді стало зрозуміло, що безумовна підтримка України завершується.

Низка важливих зустрічей з представниками республіканців показала, що там не налаштовані швидко ухвалювати допомогу Україні.

Підпис до фото, Соратник Трампа Майк Джонсон відіграв ключову роль в історії з блокуванням української допомоги. Але зрештою він розблокував це питання

1 жовтня після суперечок Палата представників ухвалила перехідний бюджет, але грошей для України в ньому не виявилося.

Влада запевняла, що це тимчасово, але ситуація тільки погіршувалась.

4 жовтня голову палати Кевіна Маккартні відправили у відставку, у тому числі через підозри, що він може проштовхнути українське питання.

Обрання спікера, як і питання грошей для України, зависло.

20 жовтня Джо Байден направив запит на фінансування України - він об’єднав допомогу Україні, Ізраїлю, Тайваню і питання кордону з Мексикою.

Вже 25 жовтня республіканці обрали Майка Джонсона спікером Палати представників і здавалося, що справа може зрушити з місця.

Але почалася тяганина, в якій величезну роль грав Дональд Трамп. Джонсон постійно мав балансувати між крилами республіканців, зокрема і трампістів, щоб його не звільнили як попередника.

Українське питання стало заручником президентської кампанії, яка вже фактично тоді стартувала.

Підпис до фото, Невдачі ЗСУ навесні 2024 року у тому числі обумовленні дефіцитом боєприпасів та зброї. Через це, яка кажуть в Україні, стався відступ з Авдіївки і під загрозою втрата Часового Яру

Демократи та республіканці загрузли у тривалих суперечках про кордон з Мексикою та біженців. Це питання стало частиною пакета, в якому йшла допомога Україні.

Голосувати його мали вже у грудні, перед цим виступити перед конгресменами мав навіть Володимир Зеленський. Але заплановане на 6 грудня голосування зірвалося, а конгресмени пішли на різдвяні канікули.

На початку лютого Сенат погодив новий пакет підтримки і направив його на схвалення Палаті представників. Вона вийшла з канікул у лютому, але за Україну одразу не взялися - тривали суперечки та перемовини щодо кордону.

Тоді здавалося, що прихильники України навіть можуть спробувати обійти спікера Джонсона та винести пакет допомоги за спеціальною процедурою, але цього не сталося.

У березні в Палаті представників заговорили про розробку своїх документів, але потім всі пішли на великодні канікули.

На початку квітня здавалося, що ситуація зайшла в глухий кут і виходу з неї немає - республіканці просто не хотіли розблокувати українське питання під різними приводами.

Ситуація дійшла до краю - вже наміть голова МЗС Британії Девід Кемерон та президент Польщі Анджей дуда з’їздили до Трампа, де серед іншого говорили і про розблокування української допомоги.

Що саме вплинули на ситуацію, достеменно сказати важко, але активізація дипломатичних перемовин з Трампом на фоні нападу Ірану на Ізраїль 14 квітня пришвидшила процеси.

Вже 15 квітня Майк Джонсон, який мав особисту зустріч із Трампом, заявив про новий підхід до допомоги і розділення його на чотири пакети. А 17 квітня він вже зареєстрував усі документи які й проголосували цієї суботи.

Проте Україна втратила багато часу. Ситуація на фронті з постачанням стала критичною, особливо з ракетами для ППО та боєприпасами. У справу постачань Україні активніше доєдналися країни ЄС, проте закрити всі прогалини в постачаннях так і не вдалось.

США за цей час змогли “нашкребти” кілька невеликих пакетів допомоги у грудні 2023-го та березні 2024 року.